감독 기관은 휴대폰과 케이블 TV를 정지시켰습니다. 다음은 인터넷입니까?

최근 엘리자베스 워렌(민주당-매사추세츠) 상원의원과 린지 그레이엄(RS.C.) 상원의원은 아마존, 구글, 메타와 같은 온라인 플랫폼을 규제하는 법안을 제안했습니다. 그들은 자신들의 법안이 “온라인 플랫폼을 규제하기 위한 새로운 위원회를 설립함으로써 거대 기술 기업에 고삐를 쏠 것”이라고 주장합니다.

New York Times 사설에서 상원의원들은 주간 상업 위원회(Interstate Commerce Commission) 및 연방 통신 위원회(Federal Communications Commission)와 같은 기관이 "신흥 산업으로 인한 피해를 최소화하면서 혁신을 보존"해야 한다고 지적했습니다.

불행하게도 역사는 그러한 아이디어가 오히려 혁신, 미국 소비자, 미국 경제에 해를 끼칠 수 있음을 보여줍니다. 이는 상원의원들이 성공 사례로 인용한 바로 그 기관들에 의해 입증됩니다.

철도 독점을 "억제"하기 위해 1887년에 설립된 ICC는 대신 1920년 교통법의 조건에 따라 철도 카르텔의 형성을 감독했습니다. 이 법령은 ICC가 "공정한 수익률"을 제공하는 요율을 설정하도록 요구함으로써 경쟁을 억제했습니다. "철도에. 이 법안은 또한 ICC에 시장 진입을 통제하고 철도 합병을 감독할 권한을 부여했습니다. ICC는 새로운 산업이 철도의 생존 가능성을 위협하자 트럭 운송으로 권한을 확장했습니다. 다음으로 버스는 규제 독점을 받게 되었습니다.

최종 결과는? 미국 소비자와 기업은 불필요하게 높은 가격에 직면했고 품질 개선도 어려움을 겪었습니다. American Enterprise Institute의 연구에 따르면, 1980년 Staggers Act에 따른 철도 규제 완화로 인해 운영 비용과 보조금이 감소했습니다. 운임 인상이 둔화되고 서비스 품질이 향상되어 대부분의 발송인, 소비자 및 납세자가 혜택을 누리게 되었습니다. ICC는 1995년 마침내 폐지됐다.

FCC는 또한 미국 경제에 큰 비용을 부과하여 규제를 받는 동일한 거대 기업이 지배하는 "포획된 기관"이 되었습니다.

예를 들어, 셀룰러 서비스 도입을 늦추고 장거리 전화 통신 분야의 경쟁을 늦추어 AT&T 독점 기업을 보호했습니다. 이는 소비자를 위해 가격을 인위적으로 높게 유지하고 혁신을 약화시켰습니다. 1982년 법무부의 독점금지 소송 합의와 그에 따른 1995년 법안으로 인한 AT&T의 해체는 결국 규제 정체를 해소하는 데 도움이 되었습니다.

소비자들은 FCC로 인한 이동 전화 확장 지연, 특히 이동 전화의 광범위한 가용성이 40년 동안 지연되면서(AT&T 관계자도 책임이 있음) 큰 손실을 입었습니다. 마찬가지로, FCC는 자신이 감독하는 "3대" TV 네트워크의 요청에 따라 케이블 TV의 광범위한 출시를 연기했습니다.

ICC 및 FCC 사례는 대기업이 새로운 정부 기관의 규제를 받을 때 발생하는 전형적인 사례입니다. 1971년의 유명한 기사 "경제 규제 이론"에서 노벨 경제학상 수상자인 조지 스티글러(George Stigler)는 산업계가 사적 이익을 위해 규제 과정을 왜곡하는 방식을 설명했습니다. 특히 그는 강력한 기업들이 시장에서 잠재적 경쟁자에게 해를 끼치거나 배제하기 위해 조작할 수 있는 규정 제정을 요구하는 방식을 보여주었습니다.

Facebook(현재 Meta Platforms) CEO Mark Zuckerberg가 대규모 플랫폼에 대한 정부 규제를 홍보하고 Google의 정책 책임자가 일반적인 "도로의 규칙"을 옹호했을 때와 같이 기술 회사가 자체 규제를 요구할 때 이를 기억하십시오. 진실하든 아니든 그들의 아이디어는 공익보다 사익에 더 부합할 가능성이 높으며, 미국 소비자는 패자입니다.

대기업은 로비와 법적 서류 제출을 통해 자신의 이익에 맞게 규칙을 조정할 수 있는 규모를 갖추고 있습니다. 소규모 기업이나 아직 시장에 진출하지 않은 기업은 규제 기관에 자신의 이익을 대변할 수 있는 약한 위치에 있습니다. 따라서 건전한 경쟁을 촉진하기는커녕 초대형 기업에 대한 규제가 이를 약화시키는 경향이 있다.

Adam Thierer는 저서 "무허가 혁신(Permissionless Innovation)"에서 상업용 드론, 무인 자동차, 3D 프린팅, 가상 현실, 사물 인터넷 등과 같은 새로운 첨단 기술 제품과 서비스가 어떻게 무허가성 혁신에서 벗어나 발전할 수 있는지 보여주었습니다. 정부 규칙. 실제로 소비자에게 혜택(온라인 주문, Google 검색, 내비게이션 앱 등)을 제공한 상업용 인터넷의 놀랍도록 빠른 성장이 대표적인 예입니다.